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工信部解读《国外制造2025》澳门游戏

2015年5月19日,国务院正式印发了《国外制造2025》。与此同时,工信部计划司对其停止了各方面的具体解读。

《国外制造2025》解读之一

我国制造强国建立的雄伟蓝图

2015年5月19日,国务院正式印发了《国外制造2025》。这是党中央、国务院统辖国际国内开展局势,站在加强我国综合国力、提拔国际竞争力、保障国家安全的计谋高度做出的严重战略部署,其焦点是放慢促进制造业立异开展、提质增效,实现从制造大国向制造强国改变。《国外制造2025》由产业和信息化部会同开展变革委、科技部、财政部、质检总局、工程院等部分和单元结合体例。

制造业是国民经济的支柱产业,是工业化和现代化的主导力气,是国家安全和群众幸运的物资保障,是权衡一个国度或地域综合经济实力和国际竞争力的重要标志。汗青证实,每一次制造手艺与配备的重大突破,都深入影响了世界强国的合作格式,制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。

理论也证实,制造业是立异的主战场,是连结国度合作实力和立异生机的主要源泉。大力发展制造业,对我国施行立异驱动发展战略、放慢经济转型晋级、实现百年强国梦具有十分重要的战略意义。必需对峙开展制造业的决计和自信心不动摇,经由过程制造业立异晋级,铸就愈加坚固的强国之基。

施行《国外制造2025》,建立世界制造强国,是我们汲取错失前两次工业革命的汗青经验教训,自动应对新一轮科技反动和财产变化的严重计谋挑选。当前,世界经济和财产格式正处于大调解、大变化和大开展的新的历史时期。一方面国际金融危机的影响仍在连续,经济苏醒迟缓,开展的不确定身分增加;另一方面,全球新一轮科技反动和财产变化酝酿新打破,特别是新一代信息技术与制造业深度交融,加上新能源、新材料、生物技术等方面的打破,正在激发影响深远的财产变化。

发达国家纷繁施行“再工业化”计谋,强化制造业立异,重塑制造业合作新优势;一些发展中国家也在放慢策划和规划,积极参与全球财产再分工,追求新一轮合作的有益位置。面临全球财产合作格式的新调解和抢占将来财产合作制高点的新应战,我们必需前瞻规划、自动应对,在新一轮全球合作格式中博得主动权。

施行《国外制造2025》,鞭策制造业逾越开展,是实现“两个百年”奋斗目标和中华民族巨大再起国外梦的计谋需求。“两个百年”奋斗目标和“国外梦”是全国人民配合的神驰和寻求,要实现这个奋斗目标,必需有坚固的经济基础和壮大的制造业做支持,这对我国制造业转型晋级、更好满意经济社会开展和国防建设的严重需求提出了火急要求。

施行制造强国计谋符合了“两个百年”奋斗目标和“国外梦”的底子要求,经由过程连续施行《国外制造2025》、《国外制造2035》、《国外制造2045》,到开国一百周年时成为全球抢先的制造强国,以制造业的繁华和壮大,托起中华民族巨大再起的“国外梦”。
施行《国外制造2025》,鞭策制造业由大变强,是实现经济稳增加、调构造、提质增效的客观要求。

改革开放以来,制造业对经济增加的奉献率根本连结在40%阁下,产业制成品出口占天下货色出口总量的90%以上,是拉动投资、动员消耗的主要范畴。当前我国经济发展进入新常态,正处于爬坡过坎的主要关隘,制造业开展的程度和质量就显得尤其主要。要实现我国经济发展换挡但不失速,鞭策产业结构向中高端迈进,重点、难点和前途都在制造业。订定《国外制造2025》战略规划,就是为了应对这一系列变革带来的深入影响,对准立异驱动、智能转型、强化根底、绿色开展等关键环节,鞭策制造业实现由大变强。

《国外制造2025》是我国施行制造强国计谋第一个十年的动作大纲。《国外制造2025》明确提出了建立制造强国的“三步走”计谋,以十年为一个阶段,经由过程“三步走”实现制造强国建立,并对第一个十年的计谋使命和重点停止了详细布置。整体看,《国外制造2025》不是普通意义上的中长期发展规划,而是统筹当前和久远、统筹计谋和战术的一个行动计划。

既安身当前,面向制造业转型晋级、提质增效,提出了九大战略使命、五项重点工程和若干严重政策办法;又着眼久远,着眼应对新一轮科技反动和财产变化、抢占将来合作制高点,环绕先辈制造和高端配备制造,前瞻布置了重点打破的十大战略范畴,描画了将来三十年建立制造强国的雄伟蓝图和梯次促进的路线图。

建立制造强国事国度计谋,也是一项系统工程,必需把社会各方面的力气发动起来,把社会各方面的资源整合起来,配合促进。要在充实尊敬和阐扬市场在资源配置中决定性感化的前提下,表现我国集合力气办大事的轨制优势,阐扬好当局的指导和鞭策感化,对峙有所为、有所不为,从国情动身,分步施行、重点打破、务求实效,鞭策国外制造向国外缔造改变、国外速度向国外质量改变、中国产品向国外品牌改变,让国外制造“十年磨一剑”,十年上一个新台阶!

《国外制造2025》解读之二

我国制造业开展进入新的阶段

制造业是我国经济的根底地点,也是鞭策经济发展提质增效晋级的主战场。“十二五”以来,面临国内外庞大多变的经济形势,我国制造业始终对峙稳步开展,整体范围位居世界前线,综合实力和国际竞争力明显加强,已站到新的汗青出发点上。党的十八大提出,到2020年要根本实现工业化和片面建成小康社会,作为实现这一战略目标的主导力气,我国制造业负担着由大变强的新历史使命。

一、我国制造业国际职位大幅提拔,已成为世界制造业第一大国
近十年来,我国制造业连续快速开展,整体范围大幅提拔,综合实力不竭加强,不只对海内经济和社会发展做出了重要贡献,并且成为支持世界经济的主要力气。2014年,我国产业增长值到达22.8万亿元,占GDP的比重到达35.85%。2013年,我国制造业产出占世界比重到达20.8%,持续4年连结世界第一大国职位。在500余种次要工业产品中,我国有220多种产量位居世界第一。2014年,我国共有100家企业当选“财产世界500强”,比2008年增长65家,此中制造业企业56家(不含港澳台),持续2年景为世界500强企业数仅次于美国(130多家)的第二大国。

近十年来制造业的快速开展,间接增进了我国经济发展的速度、质量和效益,加强了我国在全球化格式中的国际合作职位。从海内看,开国60多年来,我国产业增长值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%,增长了1倍多,增进我国产业实现了由小到大的历史性改变。从国际比照来看,1990年我国制造业占全球的比重为2.7%,居世界第九;到2000年上升到6.0%,居世界第四;2007年到达13.2%,居世界第二;2010年为19.8%,跃居世界第一。自19世纪中叶迄今,阅历了一个半世纪的过程,我国又从头回到世界第一制造业大国的职位。

二、自立立异才能明显加强,部门枢纽范畴技术水平位居世界前线
在立异驱动计谋引领下,社会立异要素不竭向企业会聚,工业企业研发投入快速增长,自立立异才能明显加强。2013年范围以上工业企业研发收入8318亿元,比2008年增加2.7倍,企业研发投入强度从2008年的0.61%增长到2013年的0.80%。2013年,范围以上工业企业共具有科技机构5.2万个,比2008年增长了1.87倍;范围以上企业共申请专利53万件,是2008年的3.4倍。载人航天、探月工程、载人深潜、新干线飞机、大型液化天然气船(LNG)、高速轨道交通等范畴手艺获得突破性停顿。特高压输变电装备、百万吨乙烯成套配备、风力发电装备、千万亿次超等计算机等配备产物技术水平已跃居世界前线。

制造业是技术创新的主战场,是立异最集合最活泼的范畴。颠末多年的积聚,我国产业范畴技术创新颠末模拟立异、集成立异、引进消化吸收再创新等多个阶段,立异要素在总量上逐渐靠近世界前线,在程度上与发达国家的差异正在逐渐缩小,财产整体立异才能较着加强,正在由跟从式立异向引领式立异转型。2014年,我国全社会R&D 经费投入13312亿元,占GDP比重达2.09%,是2008年4616亿元的2.88倍;根据汇率计较,我国R&D经费投入总量位居世界第三,投入强度在新兴开展国度中居于抢先职位。

三、财产结构调整获得主要停顿,产业开展的质量和效益较着提拔
环绕结构调整与转型晋级这一主线,撑持企业使用新技术、新工艺、新装备、新材料,加大技术改造和提拔产业技术水平,增进财产提质增效获得主动效果。一方面,重点行业先辈产能比重快速提高,智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端配备制造业产值占配备制造业比重超越10%,海洋工程配备接单量占世界市场份额29.5%,新型干法水泥生产线占外洋市场的份额到达40%,国产品牌智能手机的海内市场占有率超越70%。另一方面,裁减落伍产能获得主动停顿,电力、煤炭、炼铁、炼钢等21个行业均完成了2013年裁减落伍产能目的使命,全国共裁减电力落伍产能544万千瓦、煤炭14578万吨、炼铁618万吨、炼钢884万吨。

四、产业资本能源消耗强度逐渐低落,绿色开展才能较着加强
近年来,产业紧紧围绕国度节能减排束缚性目的使命,以产业绿色低碳转型开展为目的,狠抓产业节能降耗、干净消费和资本综合利用技术进步,取得了主动效果。“十一五”时期,天下范围以上产业单元增长值能耗降落26%,实现节能量7.5亿吨标准煤,以年均6.98%的能耗增加支持了年均11.57%的产业增加。“十二五”前四年,我国产业能耗累计降落21%,产业水耗累计降落28%阁下,根本实现“十二五”估计目的。产业节能、节水、资本综合利用、环保、废水循环回用等枢纽成套设备和配备产业化树模工程主动促进,节能环保财产快速开展,为资本节省型和环境友好型社会建立供给了有力支持。

五、财产会聚集约开展程度不竭提拔,产业空间布局不竭优化
环绕构建当代财产系统,实现转型晋级的总要求,鞭策优势企业、优势产业集约会聚开展,财产空间布局不竭优化。一是企业吞并重组结果逐渐闪现,财产构造构造进一步优化。2014年6月,我国汽车销量前十名的企业(集团)消费集合度达90%,比2010年提高4个百分点;2013年水泥行业前十家企业产量占总产量的37.8%,较2010年提高了12.7个百分点;平板玻璃行业前十家企业产量占总产量的53.5%;电解铝行业前十家企业产量占总产量的68%。二是优化重点产业布局和鞭策财产有序转移。2014年,中、西部地区范围以上产业增长值增速别离为8.4%和10.6%,别离高于东部地区0.8和3个百分点。

整体来看,当前和此后一个期间,我国制造业开展面对着稳增加和调构造的两重窘境、发达国家和新兴经济体的两重挤压、低成本优势快速递加和新合作优势还没有构成的两难场面,进入了“爬坡过坎”的关键时期。在持久集约开展以后,我国制造业开展将愈来愈具有“爬坡”和“爬山”的性子,即在每个财产中都必需向上走,从价值链的低端向高端跃迁和爬升。

《国外制造2025》解读之三

我国制造业开展面对的形势和情况

当前和将来一个期间,我国仍将面临庞大多变的国际情况和艰难沉重的海内变革开展使命,制造业开展的表里情况也显现出不同于以往的主要变革。《国外制造2025》指出,全球制造业格式面对严重调解, 海内经济发展情况发作严重变革,我国制造业开展必需牢牢捉住汗青机缘,主动稳妥应对内内部应战。

一、新一代信息技术与制造手艺交融,将给世界范围内的制造业带来深入变化
科技立异始终是鞭策人类社会消费生活方式发生深入变化的主要力气。当前,信息技术、新能源、新材料、生物技术等主要范畴和前沿标的目的的革命性打破和穿插交融,正在激发新一轮财产变化,将对全球制造业发生颠覆性的影响,并改动全球制造业的开展格式。特别是新一代信息技术与制造业的深度交融,将增进制造模式、消费构造方法和财产形状的深入变化,智能化服务化成为制造业开展新趋势。

泛在毗连和普适计较将无所不在,虚拟化手艺、3D打印、产业互联网、大数据等手艺将重构制造业手艺系统,如3D打印将新材料、数字手艺和智能手艺植入产物,使产物的功用极大丰硕,机能发作质的变革;在互联网、物联网、云计较、大数据等泛在信息的强力撑持下,制造商、消费服务商、用户在开放、共用的网络平台上互动,单件小批量定制化生产将逐渐代替大批量流水线消费;基于信息物理体系(Cyber-Physics System,CPS)的智能工场将成为将来制造的次要情势,反复和普通妙技劳动将不竭被智能配备和生产方式所替换。跟着财产价值链重心由消费端向研发设想、营销服务等的转移,财产形状将从消费型制造向服务型制造改变。

二、全球财产格式严重调解,国际贸易划定规矩正在重构,我国制造业开展面对严重的内部形势
发达国家高端制造回流与中低收入国度争取中低端制造转移同时发作,对我国构成“双向挤压”的严重应战。一方面,高端制造范畴呈现向发达国家“逆转移”的态势。制造业从头成为全球经济合作的制高点,列国纷繁订定以重振制造业为焦点的再工业化计谋。美国公布《先辈制造业同伴方案》、《制造业立异网络方案》,德国公布《产业4.0》,日本在《2014制造业白皮书》中重点开展机器人财产,英国公布《英国制造2050》等。今朝,制造业向发达国家的回流曾经开端。

如,苹果电脑已在美国外乡设厂消费,日本制造企业松下将把立式洗衣机和微波炉消费从国外转移到日本国内,夏普方案在外乡消费更多机型的液晶电视和冰箱,TDK也将把部门电子零部件的消费从国外转移至日本秋田等地。另一方面,越南、印度等一些东南亚国家依托资本、劳动力等比较优势,也开端在中低端制造业上发力,以更低的本钱承接劳动密集型制造业的转移。一些跨国本钱直接到新兴国度投资设厂,有的则思索将国外工场迁至其他新兴国度。如:微软方案关停诺基亚东莞工场,部门装备转移到越南河内;耐克、优衣库、三星、船井机电、富士康等知名企业纷繁在东南亚和印度开设新厂。总的来看,我国制造业正面对着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双向挤压。

另外,国际贸易保护主义强化与全球商业划定规矩重构订交织,我国也将面对国际贸易情况变革的新应战。一是国际贸易保护主义进一步强化。近年来,我国成为蒙受商业布施查询拜访最严峻国度, 2014年上半年的涉案金额52.9亿美圆,比上年同期增加136%。能够预感,将来我国与发达国家和发展中国家的经济贸易摩擦将更加剧烈,对我国制成品出口将形成倒霉影响。二是全球商业划定规矩也处于重构历程。美国竭力鞭策打造跨太平洋全球最大自由贸易区(TPP) ,在服务商业、知识产权、劳工和环境保护等方面的高门坎,将进一步减弱我国产业出口产品的本钱优势,也将影响我国产业施行的“走出去”计谋。

三、我国经济发展进入新常态,资本情况和要素本钱束缚日趋趋紧,经济发展情况发作严重变革
2014年中央经济工作会议指出,“我国经济正在向形状更初级、合作更庞大、构造更公道的阶段演变,经济发展进入新常态。”我国的经济发展已不再是总量扩大的历程,而次要是构造晋级转型的历程,增速降落能够带来某些难以预料的应战,这对我国制造业开展方法改变提出了紧急要求。

当前,我国制造业开展的资本能源、生态环境、要素本钱等都在发作静态变革。从资本能源看,我国资本相对不敷、情况承载才能较弱,人均淡水、耕地、森林资源(财苑)占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%,石油、铁矿石、铜等主要矿产资源的人均可采储量别离为世界人均程度的7.7%、17%、17%。从情况压力看,持久积聚的情况冲突正集合闪现,今朝全国有70%阁下的都会不能到达新的情况氛围质量标准,17个省(区、市)的6亿阁下生齿受雾霾气候影响,水体净化较为凸起,土壤污染日趋凸显,重大环境变乱时有发生。从要素本钱看,跟着生齿盈余消逝和要素本钱的片面上升,我国制造业原有的比力优势正在逐步消逝。

如,2014年我国劳动年齿生齿从2011年的极点降落了560万,劳动力供应呈缩减趋向,并间接招致用工本钱上升。目前我国制造业人为遍及到达3000—4000元,远高于东南亚等国。据波士顿陈述,中国制造业对美国的本钱优势已经过2004年的14%降落到2014年的4%,表白在美国消费只比在国外消费贵4%。

四、国度作出一系列严重战略部署,内需潜力和变革盈余不竭开释,为制造业开展开拓宽广空间
十八大以来,党中央、国务院作出了一系列事关我国经济社会发展全局的严重布置。四化同步开展为制造业缔造了新需求,开辟了新市场。如,城乡一体化将成为拉动制造业内需增加的次要动力,根据今朝的城镇化速度,将来每一年将有1000余万农村人口转变为城镇人口;据测算,城镇化率每一年提高1个百分点,将动员1000多亿元的消耗需求和5万亿元固定资产投资。

农业现代化也将鞭策制造业的开展,增强乡村基础设施建立,改进农业生产条件,提高农业技术配备程度等都为制造业缔造着宏大的需求。“一带一起”、京津冀协同开展、长江经济带等严重地区发展战略,也将以基础设施互联互通、财产地区协调发展等,鞭策制造业的开展。

总的来看,未来十年我国制造业开展面对的应战宏大,机缘也史无前例,但机缘大于应战。必需紧紧掌握新一轮科技反动和财产变化与我国放慢改变经济发展方法构成历史性交汇的计谋机缘期,谨慎应对、前瞻布置,坚持不懈促进结构调整和转型晋级,勤奋构成新的经济增长点,塑造国际竞争新优势,抢占制造业的将来开展先机。

《国外制造2025》解读之四

我国建立制造强国的使命艰难而紧急

颠末开国60多年特别是改革开放以来的快速开展,我国制造业取得了举世瞩目的成绩,曾经成为支持国民经济连续快速开展的主要力气,建成了门类齐备、自力完好的财产系统,但我国仍处于工业化历程中,大而不强的成绩仍然凸起,与先辈国度比拟还有较大差异,将来的使命仍然艰难而紧急。次要表示在以下几个方面:

一、自立立异才能弱,枢纽核心技术与高端配备对外依存度高,以企业为主体的制造业立异系统不完善
近年来我国科技立异取得了明显成绩,专利申请数目大幅上升,2014年我国受权的发明专利共计23.3万件,持续4年位居世界首位。但枢纽核心技术受制于人的场面仍旧没有获得底子改动,大量的枢纽零部件、系统软件和高端配备根本都依靠进口。比方,2013年,我国80%的芯片都依靠进口,进口总额到达了2313亿美圆,同比增加了20.5%,进口额超越了原油,是我国第一大进口商品。与发达国家比拟,我国制造企业展开技术创新的动力不敷、活动不敷活泼,还没有真正成为技术创新的主体。

我国根底研讨投入不敷,是缺少严重突破性、颠覆性立异的主要缘故原由之一。据统计,我国根底研讨比例不敷5%,仅仅是发达国家比例的1/4。原隶属于各工业部门的院所改制为企业以后,更多的资金、人力和管理开端从共性手艺范畴转到应用技术和商业化范畴,不再处置共性手艺的研发,财产共性手艺的研发和产业化主体弱化。

同时,高等学校、科研院所与企业具有差别的评价机制和长处导向,各自立异活动的目标严峻分化,科研成果转化率仅为10%阁下,远低于发达国家40%的程度,产学研协作立异的有用机制还没有构成。因为立异才能不强,我国在国际合作中尚处于手艺含量和附加值较低的“制造—加工—组装”环节。要完美以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业立异系统,增强枢纽核心技术攻关,加快科技成果产业化,提高关键环节和重点范畴的立异才能,鞭策我国制造业开展动力向立异驱动改变。

二、产物层次不高,缺少世界知名品牌和跨国企业
我国制造业竞争力不强,缺少世界知名品牌,领军企业发展不敷,在有些国度和地域,“国外制造”已成为质量差劲的代名词,严峻损伤了国度信誉和形象。起首,我国产品质量和技术标准团体程度不高。国度监视抽查产品质量不合格率高达10%,出口商品持久处于外洋传递召回成绩产品数量首位,制造业每一年间接质量丧失超越2000亿元,直接丧失超越万亿元。

以玩具消费为例,从2013年7月到2014年6月欧盟新《玩具安全指令》片面施行一年来,欧盟RAPEX传递、召回中国大陆制造、出口到欧盟国度的玩具产物共498起,每个月都有20起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟RAPEX传递/召回。其次,我国企业在品牌设计、品牌建立和品牌保护等方面投入严重不足,品牌化展滞后。2014年,在世界品牌500强中,我国本地仅有29个品牌当选,远低于美国、法国和日本。第三,尺度系统团体程度不高。据统计,我国主导订定的国际标准占比不到0.5%,尺度更新速度迟缓,“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。第四,我国行业领军企业发展程度与我国的制造业大国职位也很不相等。

2013年,我国范围以上工业企业数目到达34.3万家,产业增长值到达21.07万亿元,居全球第一,但中国大陆地域进入“世界500强”的工业企业仅36家,领军企业对产业增加的奉献远低于产业发达国家的平均水平。要鼓舞企业寻求杰出品格,构成具有自主知识产权的的名牌产品,不竭提拔企业品牌价值和“国外制造”团体形象,鞭策中国产品向国外质量改变。

三、资本能源操纵服从低,环境污染成绩较为凸起
我国以重化工业为主的产业构造招致资本能源需求微弱,环境污染成绩日趋凸起。并且,一些处所和企业纯真依托大规模要素投入获得经济增长速度和经济效益,形成能源资源利用率偏低和环境污染严峻。据英国BP公司统计,我国单元GDP能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍,同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。

资本与情况本钱昂贵,资本与情况代价未能获得表现,市场机制难以阐扬公道设置资本环境要素的基础性感化。情况羁系不力与违法本钱偏低也是引发情况成绩的主要缘故原由。《2013年中国情况情况公报》显现,2013年天下均匀霾日数为35.9天,为1961年以来最多,华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范畴为50~100天,部门地域超越100天。

四、产业结构不合理,高端配备制造业和生产性服务业开展滞后
长期以来,我国制造业开展次要依托要素低成本优势、经由过程引进手艺和管理疾速构成生产力来实现范围扩大,依托投资停止拉动,传统产业产能过剩冲突凸起,产业开展尚缺少兼顾和谐,地区财产开展同质化成绩严峻。在产业结构方面,我国制造业中资本密集型财产比重过大,技术密集型财产偏低,钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥等供应才能大幅超越需求,光伏、风电等新兴产业也开端呈现产能操纵不敷。

据统计,2014年中国有24座新增高炉投入运转,年设想产能为3500万吨,产能仍将连续被加强。可是今朝在建、拟建生产线仍有30-40条,新产能仍以10%的幅度递增。我国的生产性服务业开展还处于起步阶段,次要停止在批发零售、运输仓储等低端服务范畴,很多枢纽范畴自立研发才能不强,间接影响到向服务转型的水平和结果。

五、信息化程度不高,与工业化交融深度不敷
两化深度交融是建立制造强国、走新型工业化门路和改变开展方法注的主要动力,是打造产业合作新优势,在向工业化迈进的历程中抢占先机的主要条件。不外,我国的信息化程度仍旧不高,两化交融仍有宏大潜力可挖。信息基础设施建立和使用程度仍旧滞后于发达国家。2012年我国网络停当度指数(NRI指数)为4.03,低于美、日、德、韩等国,由51位下滑至2013年的58位。

企业操纵信息技术革新传统生产方式和工艺流程的志愿偏低,大部分地区和行业仍处于以低级或部分使用为主的阶段,且差别地域、行业及差别范围企业间信息化程度差异较着。干系国度经济、社会安全的高端焦点产业软件次要依靠进口,信息化与信息安全相干范畴人材储蓄严重不足。

今朝,发达国家和地域已开端步入制造业与信息技术片面综合集成,以数字化、网络化使用为特性的新阶段。比方,德国的制造程度、信息化开展程度世界抢先,曾经开端促进产业4.0计谋。而根据德国的分别尺度,我国工业企业团体处于2.0的程度,需求补上从产业2.0到3.0的差异,才气实现4.0的标的目的开展。要放慢鞭策新一代信息技术与制造手艺交融开展,把智能制造作为两化深度交融的主攻标的目的,片面提拔企业研发、消费、管理和服务的智能化程度,鞭策我国制造模式从“国外制造”向“国外智造”改变。

六、财产国际化水平不高,全球化运营才能不敷
提高财产国际化水平、鼓舞企业“走出去”是我国制造业开展国际化计谋的重要组成部门,是片面建立制造强国,实现“一带一起”国度计谋的主要途径。据商务部宣布的数字,2013年对外直接投资总量到达1078亿美圆,比2002年增加了近40倍,境外中资企业数超越2.5万家。不外,我国的工业企业“走出去”仍处于初级阶段。在投资规模上,我国对外投资的存量只占世界的2.5%,相当于美国的10%阁下,国外的外洋净资产相当于日本的一半阁下。财产范例上,次要集合在煤炭、钢铁、有色金属、石油等能源资本行业和劳动密集型财产,在电子信息、高端配备制造、新能源等高新技术范畴还有很大的发展潜力。

总体上看,建立制造强国的使命艰难而紧急,如能放慢促进,就能鞭策我国制造业走上良性开展轨道;假如动作缓慢,不只资本情况难以承载,并且会错失主要的计谋机缘期。必需主动缔造有利条件,出力处理凸起冲突和成绩,增进产业构造团体优化晋级,放慢实现我国制造业由大变强的改变。

《国外制造2025》解读之五

精确掌握施行《国外制造2025》的整体要求

《国外制造2025》的整体思绪是对峙走中国特色新型工业化门路,以增进制造业立异开展为主题,以放慢新一代信息技术与制造业深度交融为主线,以促进智能制造为主攻标的目的,强化产业根底才能,提高综合集成程度,完美多层次人材系统,实现制造业由大变强的汗青逾越。未来十年,我国制造业开展的着力点不在于寻求更高的增速,而是要根据“立异驱动、质量为先、绿色开展、构造优化、人材为本”的整体要求,出力提拔开展的质量和效益。

一是对峙立异驱动,把立异摆在制造业开展全局的焦点位置。立异是制造业开展的主要引擎,是建立制造强国的枢纽焦点。手艺的不竭立异开展,不只会动员传统制造范畴的生产率提高和产物机能提拔,还会带来战略性新兴产业数目浩瀚的新材料、新能源、新生物产物、新装备的呈现,促进制造业的转型晋级。我国的研发投入范围近几年来不断处于世界前线,2013年全社会研发经费投入11800亿元,研发投入强度初次打破2%。

二是对峙质量为先,把质量作为建立制造强国的枢纽内核。高质量是制造业壮大的重要标志之一,它从市场竞争的角度反映出一个国度的团体实力,既是企业和财产焦点竞争力的表现,也是国度和民族文化水平的表征;既是科技立异、管理才能、劳动者本质等身分的集成,又是法治情况、文化教育、诚信建立等方面的综合反应。十多年来,我国制造业团体质量程度不竭提拔,较好地保障了消耗的不变增加和经济的持续发展。可是伴随着消耗需求的变革,对证量的要求日积月累。在糊口性消耗范畴,数目消耗正向质量消耗过渡;从日用消费品向耐用品、本钱品过渡;从百元、千元消耗条理向万元、十万元消耗条理过渡。在生产性消耗范畴,对枢纽根底质料的稳定性、根底零部件/元器件的机能一致性、严重装备的可靠性等都提出了更高的要求。

三是对峙绿色开展,把可持续发展作为建立制造强国的主要着力点。绿色开展是破解资本、能源、情况瓶颈制约的枢纽地点,是实现制造业可持续发展的殊途同归。党的十八大报告初次将绿色开展、轮回开展、低碳开展并列提出。绿色是开展的新要求,轮回是提高资本服从的路子,低碳是能源计谋调解的目的,三者均要求节省资本、能源,提高资本、能源操纵服从;均要求保护环境,充实思索生态系统承载才能,减轻净化对人类安康的影响;目的都是构成节省资本、能源和庇护生态环境的产业结构、增加方法和消耗模式,以增进生态文化建立。《国外制造2025》提出,要坚定贯彻减量化、再利用、资本化的原则,片面履行绿色开展、轮回开展、低碳开展,构建绿色制造系统,走生态文化的开展门路。

四是对峙构造优化,把结构调整作为建立制造强国的突出重点。调构造、促晋级始终是我国制造业开展的中心使命,在我国当前的经济社会开展形式下,经济结构的调解和优化更是火烧眉毛的重大问题。在迈向制造强国的过程中,国防安全、工农业生产、基础设施建立、人民生活都对制造业提出不同层次需求,成立完美、多层次的制造业财产系统是中国制造业的开展特征。在重视开展高端制造业和先辈制造业的同时,特别要重视提拔和改进劳动密集型财产的服从和质量,存眷民生财产的开展;促进当代制造服务业开展及与制造业的互动开展,优化产业结构。培养一批世界级的跨国大企业和一大批布满立异生机、“专精特”的中小企业,优化财产构造构造。提高财产会聚的条理和质量,培养一批国际化的特征制造集群;增进劳动密集型财产向中西部梯度转移,调解优化财产空间布局。《国外制造2025》从行业构造、手艺构造、构造构造、空间结构,以至产物和市场构造等多个维度提出优化的途径和步伐,走提质增效的开展门路。

五是对峙人材为本,把人材作为建立制造强国的底子前提。人材是具有必然的专业知识或专门妙技,停止创造性劳动并对社会做出奉献的人,是人力资源中才能和本质较高的劳动者。人材是建立制造强国的主干力气,制造强国必然是人材强国。各个国家都十分重视人材的培育,美国依托常青藤等一批优良的高等院校,培育了多量科技立异型人材和专业技术人才,成为最富创造力的制造强国;德国持久对峙并推行双轨制教诲,即学徒制,培育了浩瀚高本质的手艺、妙技型人材,打造了具有工匠品格的“德国制造”。人材强国曾经上升为国度计谋,是“提拔国度焦点竞争力和综合国力,为全面建设小康社会和实现中华民族的巨大再起供给主要包管”。

《国外制造2025》解读之六

制造强国“三步走”计谋

《国外制造2025》兼顾思索我国制造业开展的国际国内情况和根底条件,按照放慢改变经济发展方法和走新型工业化门路的整体要求,提出施行“三步走”计谋,力图用三个十年的勤奋,实现制造强国的战略目标。

一、对制造强国的根本熟悉
一个国度制造业的“强”、“弱”是与他国比力而言的,是相对的,因而关于制造强国的判定应凸起与其他国家相比较的优势。纵观美欧等发达国家的强国之路能够看出,具有范围薄弱、构造优化、技术创新能力强、开展质量好、产业链国际主导职位凸起的制造业是国民经济持续发展和繁华及国家安全的根底。

(一)制造强国的根本内在
今朝国内外关于“制造强国”的观点和内在没有统一的形貌。经由过程对一些有代表性的产业发达国家停止梳理和研讨,大致上能够将“制造强国”的内在归纳综合为以下三个方面:一是范围和效益并举。从美国、德国、法国、日本等公认的制造强国的开展过程来看,最根本的特性就是制造业范围日益强大,财产质量不断提高。二是具有较高国际合作中职位。现今大都制造强国中,高技术产业和服务型制造占比力高,在国际合作中大多处于产业链高端职位,尤其是信息技术的使用使其具有很强的焦点竞争力。三是具有较好的发展潜力。不论是既有的制造强国,仍是具有后发优势的“潜伏”强国,都要求具有优良的发展潜力。以壮大的自立立异才能实现制造业资本节省、环境友好、绿色开展,连结持续发展的才能。

(二)制造强国的主要特征
现有的制造强国次要表现出以下几个方面的特性:一是具有薄弱的财产范围。反应了制造业开展的实力根底,表示为财产范围较大、具有成熟健全的当代财产系统、在全球制造业中占据相称比重。二是优化的产业结构。反应了财产间的公道构造,各财产之间和产业链各环节之间的密切联系,财产构造构造优化、基础产业和配备制造业程度较高、具有浩瀚有较强竞争力的跨国企业。三是优良的质量效益。表现了制造业开展质量和国际职位,表示为制造业生产技术程度世界抢先、产品质量程度高、劳动生产率高、缔造代价高、占有价值链高端环节等。四是连续的开展才能。表现高端化开展才能和持久发展潜力,表示为具有较强的自立立异才能,能实现绿色可持续发展,信息化开展程度较高。

二、提出制造强国“三步走”计谋的主要依据
《国外制造2025》分离我国制造业开展实践和将来制造业开展的底子要求,提出施行“三步走”计谋,次要是基于以下几点思索:
一是基于对我国制造业开展近况的根本熟悉。建国以来,特别是改革开放以来,我国制造业实现了连续快速开展,已建成全球门类最为齐备的工业体系,整体范围大幅提拔,综合实力不竭加强,不只对海内经济和社会发展做出了重要贡献,并且成为支持世界经济的主要力气,曾经具有了建立制造强国的根底,同时也具有赶超现有强国的市场环境和资本条件。

二是基于对世界制造强国开展程度的整体研判。按照制造强国特性,工程院“制造强国战略研究”课题组构建了由4项一级目标、18项二级目标组成的制造业评价系统。颠末专家打分测算,提出了表征各次要工业化国度历年来制造业相对强弱的综合指数,并按照2012年列国的制造业综合指数分别为三个国度方阵:美国处于第一方阵,德国、日本处于第二方阵;国外、英国、法国、韩国处于第三方阵。

三是基于对我国制造强国历程的前瞻猜测。一方面,经由过程比力美国、日本、德国、英国等国度工业化历程至今制造强国历程中一些焦点要素年度增长率和在年度强国指数增加中所占比重的开展差别,探究上述国度工业化前期至今的制造强国历程途径遍及纪律,为我国2015—2050年的制造强国历程供给参考。

三、国外制造“三步走”计谋的具体内容
《国外制造2025》对组成制造强国评价指标体系的各项详细目标停止逐项的开展目的猜测,将建立制造强国的历程大抵分为三个阶段:

第一阶段,到2025年,综合指数靠近德国、日本实现工业化时的制造强国程度,根本实现工业化,中国制造业迈入制造强国行列,进入世界制造业强国第二方阵。在立异才能、全员劳动生产率、两化交融、绿色开展等方面迈上新台阶,构成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和财产集群,在全球财产合作和价值链中的职位较着提拔。

第二阶段,到2035年,综合指数到达世界制造业强国第二方阵前线国度的程度,成为名不虚传的制造强国。在立异驱动方面获得较着停顿,优势行业构成全球立异引领才能,制造业团体竞争力明显加强。

第三阶段,到2045年,以致开国一百周年时,综合指数率略高于第二方阵国度的程度,进入世界制造业强国第一方阵,成为具有全球引领影响力的制造强国。制造业次要范畴具有立异引领才能和较着合作优势,建成全球抢先的手艺系统和财产系统。

《国外制造2025》解读之七

《国外制造2025》的次要目的

计划目的是指导和增进计划施行的主要手腕,是鞭策计划落实勤奋的主要标的目的。为明白“制造强国”的使命和重点,《国外制造2025》综合思索将来国际发展趋势和我国产业开展的理想根底条件,按照走中国特色工业化门路和放慢改变经济发展方法的整体要求,提出了“制造强国”的若干开展目的,放慢实现我国由产业大国向产业强国的改变。

一、目标拔取的整体思索
《国外制造2025》指标体系的设立,综合思索了以下几方面身分:
第一,可以表现制造强国的主要特征。目标的拔取,既要可以反响薄弱的财产范围、优化的产业结构、优良的质量效益、连续的开展才能等制造强国的主要特征,又要鉴戒参考外洋的评价目标,构成与国际之间具有可比性的指标体系。
第二,可以表现新型工业化的底子要求。党的十八大提出到2020年要根本实现工业化,走新型工业化是实现工业化的殊途同归。目标的拔取,要充分体现立异驱动、资本节省、环境友好、质量效益、两化深度交融的底子要求。
第三,目标数据具有可获得和可比较性。目标的设立思索了历史数据的可获得和可量化性,如制造业增长值、劳动生产率、R&D投入、专利、能耗等目标,可以实现与历史数据的对等到与外洋开展状况的比力。
第四,表现系统性和全面性相结合。目标的设立要可以满意体系评价制造强国的需求,同时还要表现制造业当前开展状况、国际竞争力、发展潜力等各方面的综合实力,表现系统性和全面性的优良分离。
综合思索上述身分,经研讨,《国外制造2025》接纳了立异才能、质量效益、两化交融、绿色开展4大类共12项目标。

二、次要计划目的
(一)表现立异才能的目标
增强自立立异才能是实现由产业大国向产业强国改变的焦点,是实现我国价值链低端向高端跃升,放慢鞭策增加动力向立异驱动改变的重要举措。《国外制造2025》提出,到2020年把握一批重点范畴的枢纽核心技术,优势范畴竞争力进一步加强,到2025年立异才能明显加强,在全球财产合作和价值链中的职位较着提拔。

从定量目标看,肯定了两个目的使命:
一是范围以上制造业研发经费内部收入占主营业务收入比重。为与国际具有可比性,该目标的猜测,利用OECD的统计数据。未来十年,以OECD统计的1999-2012年我国制造业研发投入强度年均增速5.9%停止测算,2020年和2025年目标将别离到达1.26%和1.68%。

二是范围以上制造业每亿元主营业务收入有用发明专利数。据统计,2006-2013年,我国范围以上制造业每亿元主营业务收入有用发明专利数从0.16件增长到0.36件,年均增加12.4%,均匀每一年增长约0.029件。未来十年,根据12.4%的年均增速测算,2020和2025年目标别离到达0.83件和1.48件;根据年均增长0.029(件)测算,2020和2025年分别到达0.57件和0.71件。为提高目标猜测的准确性,取二者均值,2020和2025年目标别离到达0.70件和1.10件。

(二)表现质量效益的目标
产业开展质量效益目标次要包罗制造业质量竞争力指数、制造业增长值率和全员劳动生产率增速三个目标。
一是制造业质量竞争力指数。该目标为海内首创,是反应我国制造业质量团体程度的经济技术综合目标,由质量程度和开展才能两个方面6个维度12项详细目标计较得出。将来10年,估计国际市场需求不敷的场面难有底子改变,传统低端财产合作优势走弱不可避免,质量竞争力将持续连结中低增长速度,为此以年均增加0.19分(2010-2013年平均增长0.19分)计较,2020年和2025年分别到达84.5分和85.5分。
二是制造业增长值率。受世界金融及经济危机影响,我国制造业增长值率2008-2011年下降速度较快,近两年来开端止跌回稳。从2012年状况看,发达国家普通在35%以上,美国、德国、日本以至超越45%,我国仅为其一半阁下。未来十年,我国制造业结构调整和财产晋级程序放慢,重化工业和加工商业比重低落,制造业将逐渐向价值链高端提拔,估计“十三五”时期制造业增长值率将走出低谷期,2020年比2015年提高2个百分点,到2025年规复到金融危机前的程度,比2015年提高4个百分点。

三是制造业全员劳动生产率。我国制造业全员劳动生产率与发达国家存在较大差异,但增速远远高于仅为0.5%-2%的美、日、德等兴旺经济体。未来十年,跟着我国工业经济进入新常态,制造业增长值增速将逐渐放缓,而制造业失业生齿范围将相对不变并凸起构造优化,制造业全员劳动生产率与制造业增长值变革正相干并略高于后者增长速度。估计“十三五”和“十四五”时期,制造业全员劳动生产率年均增速别离为7.5%和6.5%阁下。

(三)表现两化交融的目标
未来十年,制造业信息化程度大幅提拔,制造业数字化网络化智能化获得较着停顿,两化交融迈上新台阶,宽带基础设施愈加完美,数字化研发设想东西、枢纽工序制造配备数控化在规上企业获得普遍使用。

起首,宽带用户数。“十三五”时期,按照国务院公布的《“宽带国外”计谋及实施方案》开展目的,2020年我国牢固宽带接入用户将到达4亿户,此中家庭宽带用户约3.3亿户,牢固宽带家庭普及率将超越70%。“十四五”时期,我国牢固宽带开展进入迟缓增加的饱和阶段,估计宽带用户年均净增范围在1100万,据此预算2025年我国牢固宽带接入用户将到达4.8亿户,此中家庭宽带用户将到达3.9亿户,牢固宽带家庭普及率到达82%,到达发达国家当前的均匀开展程度。

其次,数字化研发设想东西普及率。参照2011-2014年数字化研发设想东西普及率年均增长3.1个百分点,并遵照目标超越60%增速将放缓的遍及纪律,估计“十三五”时期,数字化研发设想东西普及率年均增长2.7个百分点,“十四五”时期,数字化研发设想东西普及率年均增长2.4个百分点,2020年和2025年目标将别离到达72%和84%。

再次,枢纽工序数控化率。参考2011-2014年关键工序数控化率增加趋向,估计“十三五”时期目标年均增长3.3个百分点,2020年目标到达50%。“十四五”时期,遵照目标超越60%增速将放缓的遍及范围,枢纽工序数控化率年均增长2.8个百分点,到2025年目标到达64%。

(四)表现绿色开展的目标
我国实现可持续发展的重点在产业,难点也在产业。因为产业能耗占全社会能耗的70%以上,产业排放净化是我国净化的次要滥觞。《国外制造2025》提出,到2025年重点行业单元产业增长值能耗、物耗及污染物排放到达世界先进水平。《国外制造2025》还肯定了4个定量目标,即范围以上单元产业增长值能耗2020年和2025年分别较“十二五”末低落18%和34%;单元产业增长值二氧化碳排放量别离降落22%和40%;单元产业增长值用水量别离低落23%和41%;产业固体废物综合利用率由“十二五”末的65%别离提高到73%和79%。

三、实现计划目的的保障步伐
《国外制造2025》计划限期长,且全球制造业格式面对严重调解,我国经济也处于快速开展以后的转型期,不确定性进一步加强,为增进《国外制造2025》目的的实现,必需加大政策撑持,增强计划施行的监测评价与调解。

一是增强构造施行保障。建立由国务院指导同道担当组长的国度制造强国建立领导小组,兼顾促进《国外制造2025》各项计谋使命施行。设立制造强国建立计谋咨询委员会,为计划施行供给连续的、高水平的决议计划征询。

二是完美政策撑持系统。计划提出了深化体质机制变革、营建公平竞争市场环境、完美金融搀扶政策、加大财税撑持力度、健全多层次人才培养系统、扩大制造业对外开放等保障步伐,经由过程订定部分合作,落实义务,增强催促查抄,鞭策计划各项政策办法落到实处。

三是增强监测评价。成立《国外制造2025》第三方评价机制,操纵社会智库、企业智库等第三方机构,按期公布《国外制造2025》施行停顿,鞭策百姓普遍到场施行和监视,确保计划目的顺遂实现。

 

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